列入说“不”提级管理的“两为”事项不是一般性的、银行常规性的服务业务，而是复杂难办、直接与企业发展、群众利益息息相关的“急难愁盼”之事。
主要分为三类：股东股权一是“剪不断、理还乱”的历史遗留问题。
这些问题大多是因为“事过境迁”、结构政策变化、人员变动等原因造成的，看似无解但必解。
二是事跨多部门、生变石家司接多领域“三个和尚没水吃”的问题。
这些问题表面看复杂，庄财政局资委实则处理起来简单，庄财政局资委本质上还是“偷懒耍滑”，怕出头、怕出错，推诿扯皮的作风问题，致使“小事”拖成“大事”、变成“坏事”。
清仓全资三是面对新生事物无据可依不敢为的问题。